關于推動工業互聯網加快發展的通知

2、我國工業互聯網創新發展取得了哪些主要成效？

一是工業互聯網新型基礎設施建設體系化推進。工業互聯網網絡覆蓋范圍規模擴張?；A電信企業積極構建面向工業企業的低時延、高可靠、廣覆蓋的高質量外網，延伸至全國300多個地市?！?G+工業互聯網”探索推進，時間敏感網絡、邊緣計算、5G工業模組等新產品在內網改造中探索應用。標識解析國家頂級節點功能不斷增強，二級節點達47個，覆蓋19省20個行業。平臺連接能力持續增強。工業互聯網平臺超過一百個，跨行業、跨領域平臺的引領作用顯著。啟動建設國家工業互聯網大數據中心。

二是工業互聯網與實體經濟的融合持續深化。當前工業互聯網已滲透應用到包括工程機械、鋼鐵、石化、采礦、能源、交通、醫療等在內的30余個國民經濟重點行業。智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式創新活躍，有力推動了轉型升級，催生了新增長點。典型大企業通過集成方式，提高數據利用率，形成完整的生產系統和管理流程應用，智能化水平大幅提升。中小企業則通過工業互聯網平臺，以更低的價格、更靈活的方式補齊數字化能力短板。大中小企業、一二三產業融通發展的良好態勢正在加速形成。

三是工業互聯網產業新生態快速壯大。在國家政策引導下，27個?。▍^、市）發布了地方工業互聯網發展政策文件。各地加大投入力度，支持企業上云上平臺和開展數字化改造，推動建立產業投資基金。北京、長三角、粵港澳大灣區已成為全國工業互聯網發展高地，東北老工業基地和中西部地區則注重結合本地優勢產業，積極探索各具特色的發展路徑。工業互聯網產業聯盟不斷壯大，成員單位接近1500家，推進標準技術、測試驗證、知識產權、產融對接等多方面合作。

四是工業互聯網安全保障能力顯著提升。構建了多部門協同、各負其責、企業主體、政府監管的安全管理體系，通過監督檢查和威脅信息通報等舉措，企業的安全責任意識進一步增強；建設國家、省、企業三級聯動安全監測體系，服務9 萬多家工業企業、135個工業互聯網平臺，協同處置多起安全事件，基本形成工業互聯網安全監測預警處置能力。通過試點示范等，帶動一批企業提升了安全技術攻關創新與應用能力。

3、《通知》將“加快新型基礎設施建設”作為首條任務，請問工業互聯網新型基礎設施的建設內容主要有哪些方面，它的作用是什么，是如何支撐經濟社會發展呢？

工業互聯網網絡化改造市場潛力巨大。我國工業門類齊全、體量大，通過工業互聯網把眾多的機床、機器人、加工機械等工業設備集成互聯，并有效實施狀態監測、故障預測和優化控制，將產生十分可觀的經濟效益。

工業互聯網平臺將催生巨大市場。工業互聯網平臺與傳統互聯網平臺最大的區別在于連接對象不同。工業互聯網平臺主要連接工業設備，為設備提供服務?；诠I互聯網平臺，解決方案提供商對工業設備進行狀態監測、運行優化和安全防護，使設備能夠更好運轉，提高生產效率和生產精度，創造服務效益。據了解，國際領先工業互聯網平臺的連接設備數量已達到1000萬臺，多為大型設備。我國主要工業互聯網平臺的平均設備連接數正在邁向百萬級，處于快速增長期，假如每臺設備的維護費降低一點、使用效率提升一點、加工產品質量提高一點，所產生的效益將非常巨大。很多中小企業將從中受益，進而促進實體經濟振興，推動形成強大國內市場。

4、《通知》提出，“推動基礎電信企業建設覆蓋全國所有地市的高質量外網，打造20個企業工業互聯網外網優秀服務案例?！备哔|量外網的特點體現在哪里？怎么推進建設？

工業互聯網外網對面向工業生產的網絡時延、可靠性、安全性有非常嚴格的要求，例如大幅提升操作效率的工業AR/VR要求時延小于20ms，4K/8K高清視覺檢測要求百兆級別的大帶寬上傳，高端大型裝備的遠程運維要求網絡連接高可靠、高安全。

我部已推動基礎電信企業通過改造升級已有網絡、建設新型網絡等多種方式構建高質量外網。如中國聯通升級改造原有IP承載專網，構建了面向產業企業的工業互聯網高質量外網，能夠更加靈活地開通網絡業務，實現真正的云網協同，網絡時延小于50ms，可靠性高于99.99%，已廣泛應用于三一重工、徐工、商飛等多家工業企業。

今年，我部將進一步推動基礎電信企業加快高質量外網建設，力爭實現全國所有地市的覆蓋。同時，建用并重，推動工業企業上網、用網，發展基于高質量外網的工業互聯網特色應用，打造20個企業外網優秀服務案例。

5、今年，在工業互聯網內網建設方面是怎么考慮的？

當前5G、邊緣計算、時間敏感網絡、軟件定義網絡、IPV6等新型網絡技術產品不斷發展，逐漸具備滿足生產控制高要求的能力。例如，時間敏感網絡技術支持千兆及以上接口，能夠滿足工業大帶寬需求；5G 低時延的應用場景可以提供最低1ms時延的高可靠連接，為實現無線自動控制提供了可能；邊緣計算將實時計算能力推廣到工業現場，支撐工業智能實現。

我部提出“十百千”計劃，目的就是進一步加快推動更多企業改造建設工業互聯網內網，以網絡化帶動數字化?！扒А敝傅氖枪膭罡鞯亟Y合地方特點和產業布局，推動本地的骨干企業帶頭進行內網改造，形成1000多個地方企業內網改造案例?！鞍佟敝傅氖枪膭钊珖餍懈鳂I的龍頭企業利用5G、邊緣計算、時間敏感網絡等新技術進行內網改造，形成100多個具備行業復制推廣效力的行業領頭案例?！笆敝傅氖俏也繉⒃谝陨线@些內網改造案例中，優中選優，遴選10個標桿網絡作為典型，在全國進行示范推廣。

6、當前標識解析體系應用情況如何？下一步的發展重點是什么？

一是行業應用初見成效。標識應用逐漸深入船舶、集裝箱、石化、食品、醫療器械等領域；

二是公共應用取得突破。與支付寶成功對接實現云端互動，與微信、商米等多客戶端加緊對接，消費互聯網與工業互聯網實現互相導流。

三是標識產業生態初步形成。基于標識，聚攏了賦碼、識讀、軟硬件研發、系統集成、安全廠商等一批企業及科研機構。

下一步，我部將重點推進以下幾方面工作：

一是推進標識解析二級節點建設。充分激發市場積極性，鼓勵更多行業、更多區域發揮地方產業優勢和經濟優勢，新建20個以上二級節點。

二是大力推進標識規?；瘎撔聭?。圍繞供應、生產、流通等環節，加強標識與應用場景的深度融合，新增注冊量20億，形成一批可復制、可快速部署的應用模式，逐步向更多領域拓展。

三是加快推動主動標識應用和推廣。基于手機卡、芯片、通信模組、物聯網終端等主動標識載體的聯網通信能力，突破傳統打碼采集的讀寫方式，通過主動標識實現標識對象與平臺的快速自動連接，推動工業互聯網標識產品和應用的規?；?、標準化和低成本化。

7、《通知》里提出“提升工業互聯網平臺核心能力。引導平臺增強5G、人工智能、區塊鏈、AR/VR等新技術支撐能力，遴選10個跨行業跨領域平臺”，目前平臺與新技術融合有哪些典型場景？2019年遴選出的10家跨行業跨領域平臺發展情況如何，下一步如何提升平臺核心功能？ 

跨行業跨領域平臺培育加速產業壯大，遴選出海爾、東方國信等2019年十大跨行業跨領域平臺，加快標桿示范引領作用。目前全國具有一定影響力的平臺超過70個，平均工業設備連接數達到69萬臺，平均工業模型數突破1100個，平均工業APP達到2120個。

下一步，我部將重點推進以下幾方面工作。一是繼續打造平臺標桿，建立動態調整機制，擇優重新遴選10家左右跨行業跨領域工業互聯網平臺，發展一批重點行業/區域平臺。二是深挖平臺間差異化優勢，通過完善標準體系、接口技術、商業模式，促進平臺間互補合作，打造多層次系統化平臺體系，提升供給能力。三是加速平臺在行業與區域落地，挖掘若干平臺大規模應用場景，建立平臺化服務的商業路徑，促進平臺應用推廣。四是打造平臺生態載體，通過建設工業互聯網平臺應用創新推廣中心、解決方案推廣平臺、人才實訓基地，實現創新成果和要素的平臺化集聚，構建多方共贏的平臺生態。

8、《通知》提出要建設國家工業互聯網大數據中心，請問工業互聯網大數據中心的建設重點是什么？ 

一是加快體系建設。著力打造“國家中心+分中心”的建設布局，采用分層架構、分布建設的推進思路，推動建立國家工業互聯網大數據中心，實現全國工業互聯網大數據資源的匯聚、整合、分析和應用，在相關地區建設工業互聯網大數據分中心，面向各地區和行業進行工業互聯網數據資源集聚。

二是促進資源共享。加快推動工業互聯網大數據資源合作共享，面向企業內部數據，加快工業互聯網大數據分類分級、全生命周期處理、數據管理等標準的研制，并積極開展試驗驗證。

三是鼓勵企業接入。鼓勵各地結合本地特色和產業優勢，組織骨干企業接入工業互聯網大數據中心，共建共用安全可信的工業數據空間。

9、《通知》里提出鼓勵各地、各企業利用工業互聯網實現信息、技術、產能、訂單共享，實現跨地域、跨行業資源的精準配置與高效對接。請問如何發揮工業互聯網作用，促進企業復工復產？ 

一是發揮工業互聯網供需對接、資源配置支撐作用，降低疫情帶來的銷售下滑和供應鏈緊張壓力。鼓勵制造企業依托工業互聯網打通終端市場和產業鏈上下游。通過市場數據匯聚分析，拓展訂單獲取渠道，實現原材料快速采購和及時配送，開展精準營銷、按需生產。

二是推進基于工業互聯網的產融結合創新，緩解企業資金壓力。推動金融機構與工業互聯網企業對接合作，開展多維度企業信用評估，支撐銀行實現快速、精準放貸。同時，開展供應鏈金融、商業保理、知識產權質押等進一步拓展企業融資渠道。

三是運用工業互聯網技術進行產能波動與供應鏈風險預測，提前采取應對措施。支持企業依托工業互聯網平臺實時獲取生產數據，建立企業的產能分析、風險預測模型，提前進行計劃調度，規避問題風險。

四是借助工業互聯網手段開展復工復產情況監測，支撐政府精準施策。支持地方政府和產業園區建設工業互聯網產業監測平臺，連接重點企業關鍵生產設備與業務系統，通過可視化管理和統計分析，及時研判復工復產企業面臨的困難，精準施策。

10、《通知》里提到“推動企業加快工業設備聯網上云、業務系統云化遷移”，請問工業企業上云能夠為工業企業帶來哪些價值，如何加快中小企業上云上平臺？ 

為促進中小企業上云上平臺，我部將重點加強三方面工作。一是加強政策扶持力度，細化“設備上云”、“業務系統上云”政策，降低中小企業成本。二是持續宣傳推廣企業上云，在工業互聯網創新體驗中心增加中小企業上云展示區，編制“中小企業上云優秀案例集”，增強中小企業上云意識。三是加快培育中小企業工業互聯網平臺服務商，打造面向不同行業、不同領域、不同區域中小企業工業互聯網服務平臺，尤其注重發展面向產業園區和中小企業集群的工業互聯網平臺。

11、《通知》提出統籌工業互聯網發展與安全的考慮是什么？

12、《通知》提出“建立企業分級安全管理制度”，這是出于什么考慮，后續如何推進

下一步，我部將盡快推動文件出臺，選取信息化程度較高、工業互聯網應用廣泛的行業企業進行試點，形成首批重點企業清單，指導行業主管部門加強對重點行業、企業的網絡安全監管，督促企業落實網絡安全主體責任，切實提高自身安全防護能力，保障工業經濟平穩健康運行，促進我國經濟高質量發展。

13、《通知》中提到的“安全技術監測體系”指什么，目前建設情況如何，后續如何推進？

一是不斷擴大覆蓋范圍，由重點地區到基本覆蓋全國，實現對不少于150個重點平臺、10萬家工業互聯網企業的安全風險監測。

二是督促基礎電信企業升級相關網絡安全監測系統，提升大數據綜合分析能力。鼓勵工業企業自主建設安全監測平臺，提升自身安全防護能力。

三是充分發揮各級監測平臺作用，支撐政府決策、賦能企業，提高整體安全防護水平。

14、《通知》提出的安全工作機制都包含哪些具體內容？

15、《通知》提出“加強安全技術產品創新”，有哪些具體舉措？

一是加大工業互聯網創新發展工程項目推進力度，鼓勵更多企業創新安全服務模式，建設網絡安全公共服務平臺，提升網絡安全服務供給能力。

二是開展網絡安全試點示范，鼓勵重點行業和關鍵領域先行示范，強化優秀網絡安全技術和案例應用推廣。

三是加快出臺《關于促進網絡安全產業發展的指導意見》，加強資源整合，加速推進北京、湖南國家網絡安全產業園區建設，發揮網絡安全產業園區的聚集作用，加快安全企業和解決方案供應商培育。

16、試點示范已經開展兩年，如何擴大成效，帶動更多企業開展工業互聯網融合應用？ 

今年，我部將提前開展試點示范遴選工作，在支持數量、覆蓋范圍、推廣力度等方面都會有一些新的變化，同時也將對已有的示范項目，加大宣傳推廣力度，擴大示范項目的帶動效應。一是推動2020年試點示范項目向多個行業復制，同時也鼓勵前期的試點示范企業向更多行業、更多企業推廣經驗和方案；二是要強化推廣示范宣貫效應，通過發布應用成果、舉辦現場活動等手段，強化線上線下綜合宣貫能力；三是建立評估跟蹤機制，綜合評估試點示范項目部署進展和實施成效，定期發布相關成果，激勵產業界應用探索和持續完善。

17、《通知》提出，“深入實施‘5G+工業互聯網’512工程”，為何要推進5G與工業互聯網融合發展？

從工業互聯網發展看，5G是工業互聯網的關鍵使能技術。5G具有高速率大帶寬、低時延高可靠、大連接廣覆蓋的技術特性，可有效滿足工業業務苛刻的安全性、傳輸時延及可靠性要求，支撐工業互聯網快速落地。特別是工廠內網改造方面，加快利用5G技術開展工業互聯網內網改造，將有效促進工業互聯網內網無線化、扁平化、IP化發展，顯著提升我國工業互聯網產業發展水平。

從5G發展看，工業領域是5G的主要應用場景。5G商用發展的重點是促進實體經濟數字化、網絡化、智能化轉型升級，為各垂直行業和領域賦能賦智。當前，我國新型工業化發展步伐加快，工業領域已成為實體經濟轉型升級的關鍵領域。5G在工業領域的成功應用將為5G發展開辟更為廣闊的市場空間，有力拉動5G技術和產業進一步發展成熟，促進我國5G商用發展向更高水平邁進。

18、推進5G與工業互聯網融合發展，已經具備哪些基礎?

一是產業生態逐步完善。面向工業場景的關鍵技術研發加快推進。截至目前，華為、長虹等企業已發布多款5G工業模組?；A電信企業與工業企業合作持續深入，商業模式和發展路徑逐步清晰，已形成近百個在建或意向合作項目。

二是發展格局初步形成。長三角地區、粵港澳大灣區的產業實踐集中、應用案例豐富，魯豫一帶、川渝一帶、湘鄂一帶涌現了一批典型案例，其他地區有一些企業開展了積極探索，我國“5G+工業互聯網”初步形成了“兩區三帶多點”的發展格局。

三是應用范圍加快拓展。除汽車、通信與電子制造、機械、電力、軌道交通、航空、化工、家電、鋼鐵、船舶等制造業行業外，港口、能源等領域也成為“5G+工業互聯網”的應用重點。在視頻監控、物流配送等場景應用基礎上，部分企業推動5G應用持續走深向實，已開始介入到裝配、檢測等生產內部關鍵環節。

19、推進“5G+工業互聯網”融合發展，實施512工程，有哪些具體考慮和舉措？ 

21. 《通知》提出“打造一批產業優勢互補、協同效應顯著、輻射帶動能力強勁的示范區”。工業互聯網示范區工作有什么考慮？ 

22、《通知》提出“增強工業互聯網產業集群能力”。目前我國工業互聯網產業集群發展情況如何？

下一步，為增強產業集聚能力，一方面要強化整體產業統籌布局，結合我國產業區位分布和各地發展實際，加強全國分梯次、分階段的工業互聯網產業生態規劃與引導，形成東、中、西不同地區的特色布局集聚；另一方面要調動和發揮地方的積極性和主動性，集中優勢資源和要素，培育壯大本地優秀工業互聯網企業，強化龍頭企業帶動作用，推進產業鏈上下游融通集聚。

23、《通知》在最后一部分提出了“加大要素投入”的若干項政策措施，請具體說明相關考慮。《通知》重點提出三項支持政策。

一是鼓勵各地將工業互聯網納入國家和各地戰疫情、支持復工復產的政策支持范圍，加大對應用工業互聯網服務的企業的支持力度。

二是在企業上云上平臺的基礎上，進一步將企業利用5G、標識解析等技術改造工業互聯網內網等工作納入支持范圍，實現企業上云、上平臺、上5G。

三是鼓勵各地將基礎電信企業的5G電價優惠政策進一步延伸到工業企業，也可考慮推出“5G+工業互聯網”專享優惠政策，支持工業企業利用5G技術改造升級工業互聯網內網。

24、《通知》提出，“鼓勵各地引導社會資本設立工業互聯網產業基金”。目前我國工業互聯網產業基金方面有沒有案例？發揮了怎樣的作用？ 

目前，一些先行地區已經開展了積極的探索。比如上海在2019年，由經信委、松江區、臨港松江科技城聯合發起成立了“上海臨松工業互聯網創投基金”，面向上海市及長三角優秀的工業互聯網企業開展股權投資，該基金支持的企業正加快科創板上市步伐。北京市積極推進設立“北京5G工業互聯網產業投資基金”，聚焦“5G+工業互聯網”方向，打造5G與工業互聯網融合發展的創新應用模式。

25、《通知》提出“打造工業互聯網人才實訓基地”。工業互聯網需要哪些人才？實訓基地在人才培養中的作用什么？

一是要依托工業互聯網創新發展工程，支持打造工業互聯網人才實訓基地，推進多層次復合型人才培養；

二是加大產教融合，打造“新工科”，鼓勵開展專業課程培訓；三是要圍繞工業互聯網工程師新職業發展機遇，大力推薦職業技術鑒定，引導人才投入工業互聯網建設。

26、《通知》提出，“建設工業互聯網運行監測平臺，構建運行監測體系?！惫I互聯網產業監測的目的是什么，主要監測內容有哪些？

一是能夠摸清底數，實現對工業互聯網重要基礎設施、重點平臺、重大項目等有效監測、分析和評價，為決策提供有效數據支撐；

二是能夠把握態勢，掌握工業互聯網的新進展和新變化，實現關鍵數據和信息的長期積累，為研判工業互聯網發展方位和總體態勢提供有效支撐；三

是能夠找準問題，實現在總體和全局層面上對工業互聯網制約條件的科學分析和準確把握，為明晰我國工業互聯網發展路徑、突破工業互聯網發展瓶頸提供有效支撐。

27、《通知》提出，“建立工業互聯網評估體系，定期評估發展成效，發布工業互聯網發展指數?！惫I互聯網發展指數是針對什么范圍，作用是什么，如何進行發展成效評估？