廢除外商投資的 “隱性壁壘”

　　【深圳商報訊】（記者 劉虹辰）“外商在商事登記制度改革中被邊緣化。”昨天，深圳市政協委員、雅爾德國際集團有限公司總裁孫蘊在接受記者采訪時指出，去年3月深圳在全國率先實施商事登記制度的改革成效顯著，但外商在投資過程中仍存在“隱性壁壘”，建議深圳充分利用特區立法權，廢除或修改已不適用的條例，激勵外商加入創業潮。

　　“外商投資的前置審批程序繁復，未見明顯改變。”孫蘊談到，外商投資企業設立時，必須先經過國家對外貿易主管部門或其他有關機關批準，在取得批準證書后才可向工商行政管理機關申請設立登記；而某些行業的外商投資企業在取得外商投資批準證書之前還需到其行業主管部門進行申請。外資企業常常需要經過三個程序才能走到工商登記這個環節，前置審批繁復的程序耗費掉企業很多寶貴時間。

　　孫蘊建議優化前置審批制度。她說，這里的“優化”是指在可控的范圍內將一些前置審批程序合并或簡化，將可進行信息共享的審批程序合并，將經分析研究后必要性不大的審批程序簡化。外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類，若可放寬對“鼓勵”和“允許”下投資項目的前置審批，亦可方便大多數的外商投資企業。

　　此外，孫蘊提出要充分利用特區立法權，廢除或修改已不適用的條例。她建議結合現階段的最新政策，重新審視《外商企業投資法》、《中外合資企業法》及《中外合作企業法》，廢除已不適用的條例，在更多的細節上為外資企業松綁，營造更寬松的投資環境。

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