宣昌能：國際收支形勢不會因為新冠肺炎疫情等短期影響而輕易發生改變

來源  中國外匯、IMI財經觀察

2月15日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制新聞發布會召開。IMI顧問委員、國家外匯管理局副局長宣昌能出席發布會，介紹了外匯局系統在支持抗擊疫情工作中采取的相關措施，并就有關問題回答了記者提問。他指出，國際收支形勢不會因為新冠肺炎疫情等短期影響而輕易發生改變，未來我國國際收支仍有基礎、有條件延續基本平衡格局。

要點梳理歸納如下：

1、多措并舉支持抗擊疫情工作

一是建立外匯政策綠色通道，積極支持疫情防控。簡化疫情防控所需物資的進口付匯、捐款收匯、資本項目收入支付、跨境融資等業務辦理要求。包括湖北在內的全國外匯分支局指導銀行特事特辦、急事速辦。1月27日–2月12日，全國通過綠色通道辦理業務1370筆，其中湖北地區有關物資進口付匯70筆，主要用于境外采購口罩、防護服及其生產原材料等。

二是優化外匯政務服務，支持市場主體通過“網上辦、預約辦、郵寄辦”等“非接觸”方式辦理外匯業務。目前，包括個人結售匯、銀行卡境外交易、貨物和服務貿易、外債登記等各主要外匯業務，均可通過“數字外管”互聯網版業務系統辦理。86%的外匯行政許可通過“國家外匯管理局政務服務網上辦理系統”提交申請。1月27日–2月12日，系統受理許可申請479項，辦結466項。

三是保障個人向境外匯繳學費等正常外匯業務需求，鼓勵個人通過線上渠道“足不出戶”辦理業務。1月27日–2月12日，居民個人通過銀行辦理外匯業務91.5萬筆，其中線上渠道辦理外匯業務83萬筆，占比由2019年的61%提高到91%。

四是指導上海清算所和中國外匯交易中心減免湖北地區機構的外匯交易及清算費用。 

2、繼續為企業復工復產和社會經濟秩序恢復提供有力支持

一是開辟外匯業務“綠色通道”，高效、便捷服務企業復工復產。對受疫情影響積壓的貿易投資活動、企業復工復產過程中所需重點物資進口和產品出口，以及重點防疫物資生產流通企業擴大供應所涉及的各類外匯業務，外匯局將指導銀行特事特辦、急事速辦，簡化辦理流程，加速辦理速度，支持貿易投資活動盡快恢復，加強對湖北，對重點行業和企業支持力度。

二是結合當前疫情和復工復產實際需要，繼續加快深入推進國務院常務會通過的12項便利化措施落地見效，突出做好受疫情影響嚴重的行業企業，尤其是民營企業、中小微企業相關工作。

三是以技術手段為支撐，便利中小微企業跨境貿易投融資和外匯結算業務。一方面，加強跨境金融區塊鏈服務平臺建設，緩解中小企業融資難、融資貴問題。特別是今年1月將湖北納入平臺試點范圍，湖北轄內涉外企業，尤其是中小企業，也將在出口貿易融資等金融信貸支持方面，享受更多的優惠便利條件。另一方面，繼續簡化小微跨境電商企業貨物貿易收支手續，進一步便利跨境電子商務結算，指導銀行、支付機構憑交易電子信息為市場主體提供經常項下電子支付服務，進一步便利中小微企業跨境電商貿易結算，提升中小微企業的資金結算效率。

四是優化外匯業務辦理便民措施。發布“國家外匯管理局政務服務網上辦理系統”操作流程，方便公眾通過網上渠道辦理外匯行政許可。 

3、國際收支形勢不會因為新冠肺炎疫情等短期影響而輕易發生改變

一方面，受國內經濟發展和結構優化調整影響，我國經常賬戶運行進入更加均衡發展階段，近年來經常賬戶順差與GDP之比處于合理區間。

另一方面，我國堅持深化改革開放，經濟運行總體平穩，對外開放深入推進，中長期外資穩步流入，跨境資金流動保持基本平衡。

4、未來我國國際收支仍有基礎、有條件延續基本平衡格局

首先，經常賬戶有望保持順差。

一是我國制造業產業鏈完備，正在加速轉型升級，相關產品的國際競爭力依然較強，中美達成第一階段經貿協議，有助于兩國經貿往來和增強全球貿易信心，將發揮穩定外貿進出口的作用。

二是近年來我國服務貿易逆差總體穩定，體現了居民消費觀念的轉變，以及國家軟實力的提升。

三是我國對外投資結構持續優化，對外投資收益有所增多，投資收益狀況有望逐步改善。

四是目前我國儲蓄率依然在40%以上，仍然居全球前列，有助于經常賬戶收支維持在合理區間。

其次，我國跨境資本流動仍然會以平穩運行為主。

一是疫情短期影響不會改變我國經濟長期向好、高質量發展的基本面，國內營商環境將進一步改善，有助于穩定直接投資等中長期資本流入，預計直接投資總體延續順差。

二是金融對外開放度穩步提高，對境外投資者吸引力較大，有利于證券投資項下資金保持凈流入，其中債券市場開放，吸引境外央行等機構中長期配置人民幣資產，所以這個穩定性比較高。

三是外債結構優化，近年來外債的增長主要是由于境外投資者增持境內債券，幣種和期限錯配風險降低，相比前幾年更加穩健。

四是近年來人民幣匯率雙向浮動對市場理性預期的培育作用有所顯現，我國企業、個人等市場主體的外匯交易行為更加理性。這次疫情沒有改變人民幣匯率雙向波動的總體格局，外匯市場供求延續基本平衡，說明我國外匯市場更加成熟，有助于跨境資本流動的平穩有序。